| Description |
Regeldruk is een breed, abstract en in principe neutraal begrip. Of en in hoeverre mensen er last van hebben is voor een groot deel subjectief bepaald. Regeldruk kan niet altijd worden voorkomen maar vermindering van regeldruk verdient en vraagt constante aandacht.
De ACVZ richt zich in dit advies op regeldruk die vreemdelingen en hun referenten ervaren in het vreemdelingenbeleid. Onder ‘regeldruk in het vreemdelingenbeleid’ verstaat de ACVZ: de investering en de inspanning die de vreemdeling en de referent moeten verrichten en de beperkingen die ze moeten ondergaan om zich aan de eisen en voorwaarden van het vreemdelingenbeleid te houden.
De minister van Justitie heeft de ACVZ de volgende adviesvragen voorgelegd:
1) Zijn er knelpunten aan te wijzen binnen het vreemdelingenrecht (uitgedrukt in tijd,
geld en ergernis) die kunnen worden aangemerkt als ‘vermijdbare regeldruk’?
2) Welke mogelijkheden ziet de ACVZ om deze knelpunten en de daarmee verbonden
overbodige lastendruk en soms gebrekkige dienstverlening op te lossen?
3) Is voor deze oplossingen aanpassing van de uitvoeringspraktijk en/of de regelgeving
noodzakelijk en hoe zouden deze aanpassingen eruit moeten zien?
Om deze vragen te beantwoorden, is onderzoek verricht naar regeldruk die vreemdelingen en referenten ervaren in het reguliere vreemdelingenbeleid. Het gaat dan om knelpunten die betrekking hebben op (de uitvoering van) de Vreemdelingenwet (Vw 2000), het Vreemdelingenbesluit (Vb 2000), het Voorschrift Vreemdelingen (VV 2000), de Vreemdelingencirculaire (Vc 2000), de Wet Arbeid Vreemdelingen (Wav) en aanpalende regelgeving zoals de Wet gemeentelijke basis administratie (Wet GBA). Naast literatuuronderzoek zijn verschillende professionals en organisaties die betrokken zijn bij de uitvoering en de toepassing van de regels bevraagd over de regeldruk die door vreemdelingen en referenten wordt ervaren en over de oorzaken en oplossingen daarvan. Verder heeft SIRA Consulting een steekproef gehouden onder een beperkt aantal gezins-, kennis-, arbeids- en studiemigranten uit niet-EU landen. Beide onderzoeken hebben een groot aantal diverse knelpunten opgeleverd.
Read More
|