Libyan Legislation on Labour: Political Tool or Legalization?

Authors Azza K. MAGHUR
Description
Libya with its 4,000 km of land and 1,700 km of coast frontiers is one of Africa’s main hubs for irregular migrants, especially those en route to Europe. A rich country with high oil revenues, Libya has, on its southern borders, poverty-stricken and unstable sub Saharan countries; and is an attractive destination for neighboring Arab states workers, seeking employment. Libyan foreign policy during the late eighties and the nineties, encouraged African and Arab irregular workers to come to Libya. Their presence was permissible. However, once Libya became an irregular migration hub and certain internal problems came to the surface relating to irregular migration, Libya discovered its lack of legal instruments to face this reality. Moreover, the reactivation of the Libyan private sector after more than a decade of a dominant public sector, led to disorder in the rapidly developing labour market. In labour market terms, Libyan legislative policy was reactive rather than strategic. The Libyan government, including the Ministry of Manpower, issued decisions to better organize the work market, while laws issued in the 1970s and 1980s are still in force and clogging up the system. Moreover, decisions dating from periods of Arab and African enthusiasm remain operative. All this led to discrepancies in Libyan legislation. Libya today is in need of strategic long-term legislative policy towards foreign workers in general, and those in the private sector in particular. Résumé Avec ses 4 000 kilomètres de frontières terrestres et 1 700 kilomètres de frontières côtières, la Libye est un pivot pour les migrants irréguliers, en particulier pour ceux en partance vers l’Europe. Pays riche du fait de ses revenus pétroliers, ses frontières méridionales sont bordées par des Etats subsahariens instables et enserrés dans la pauvreté, et elle constitue une destination attractive pour les travailleurs des pays arabes voisins à la recherche d’un emploi. La politique étrangère libyenne des années 80 et 90 encouragea les travailleurs irréguliers africains et arabes à venir dans le pays. Leur présence était tolérée. Cependant, lorsque la Libye devint un nœud de la migration irrégulière et que certains problèmes internes remontèrent à la surface en ce qui concerne la migration irrégulière, elle découvrit son manque d’instruments juridiques pour faire face à la réalité. De plus, la réactivation du secteur privé libyen après plus d’une décennie de domination du secteur public créa un désordre sur le marché du travail alors en développement rapide. En termes de marché du travail, la politique législative libyenne était plus réactive que stratégique. Des décisions visant une meilleure organisation du marché du travail ont été adoptées par le gouvernement libyen, y compris le ministère de la main d’œuvre, tandis que les lois des années 70 et 80 restent en vigueur et grèvent le système. Les décisions datant des périodes d’enthousiasme arabe et africain demeurent elles aussi opérantes. Tout ceci conduisit à des contradictions dans la législation libyenne. La Libye a aujourd’hui besoin d’une politique législative stratégique sur le long terme concernant les travailleurs étrangers en général, et ceux du secteur privé en particulier.
Year 2009

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