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Au cours des années 2000, l’étude des migrations sénégalaises a pâti du manque de données actualisées et suffisamment conceptualisées. Néanmoins, leur analyse montre une reconfiguration géographique des espaces de départ au profit de la région de Dakar devenue pôle principal d’émigration. Par ailleurs, les migrations internationales se sont redirigées depuis des pays africains vers l’Europe – en particulier l’Italie – ainsi que le Maroc et les Etats-Unis. Enfin, la baisse de l’émigration forcée est toujours tributaire d’une éventuelle amélioration de la situation en Casamance. Le Sénégal accueille des immigrés de proximité issus des pays frontaliers (Guinée, Gambie, Mauritanie). L’immigration évolue en fonction des crises politiques sous-régionales. Les flux de migrations internes d’Est en Ouest demeurent significatifs du fait de la littoralisation des activités et de la périphérisation de vastes régions internes marquées par l’enclavement et le sous-équipement. Elles ont pour effet le renforcement de la macrocéphalie de l’armature urbaine. La gestion des migrations fait l’objet d’interférences et de compétitions entre les différentes branches de l’Etat. En l’absence d’une politique cohérente, les interventions du gouvernement sont souvent influencées par les pays de destination, en particulier européens, en dépit des efforts de la société civile. / In the 2000s, the study of Senegalese migration has suffered from a lack of thoroughly conceptualized and up-to-date data. Nevertheless, analyses show a reshuffling of departing areas and a reconfiguration in favour of migration to Dakar which has become the main pole of emigration. International destinations have changed from Africa mainly to Europe and particularly to Italy, but also to Morocco and the US. Furthermore, forced emigration is a result of the atmosphere of instability prevailing in Casamance. Senegal still receives migration flows from neighbouring states (Guinea and Mauritania). Immigration evolves according to sub-regional political crises. Internal migration is east-western due to the flow of activities in coastal areas and the peripherization of large internal regions stricken by their enclosure and lack of infrastructure. These internal migrations reinforce the macrocephalic urban framework of the country. Due to its various components, the state has difficulties in distributing roles. Thus, the management of migration is subject to interference and competition and policies are often directed by European destination countries.

La présente contribution se propose d’appréhender le cadre législatif et institutionnel des migrations internationales au Sénégal. Il a permis de noter que malgré l’absence d’une politique migratoire nationale, la problématique a fait l’objet d’une réglementation. Sur le plan législatif, le pays adhère à un certain nombre de normes internationales émanant soit de l’Oit, soit des Nations Unies et qui n’ont pas manqué d’impacter sur l’ordre juridique interne. Au plan institutionnel, il a été constaté que le ministère de l’Intérieur, à travers quelques unes de ces directions, joue un rôle important. L’autre enseignement est que l’émigration occupe la portion congrue et que la réglementation concerne surtout le phénomène de l’immigration. Enfin, pour l’essentiel, les règles régissant la migration sont anciennes et de ce fait s’avèrent incapables de prendre en charge les nouvelles mutations que connaît le phénomène migratoire. / This contribution sets out the legislative and institutional framework governing international migration in Senegal. Despite the absence of a national migratory policy, migration has been regulated. At the legislative level, Senegal accepts a number of international rules from the ILO and the United Nations that affect the internal legal system. At the institutional level, the Ministry of Interior plays an important role through its services. Emigration is largely unregulated. Indeed, migration regulation mainly concerns immigration. Finally, migration regulation is dated and is, therefore, unable to deal with recent changes in migration.

This paper is concerned with legal rules and institutions in Palestine directly or indirectly affecting migrant women. In particular, this paper sheds light on family reunification, personal status, and nationality laws. Despite the Palestinian Authority’s apparent commitment to rejecting sex discrimination and in combating violence directed against women, there are still social and legal obstacles that hinder full equality. In fact, legal rules and institutions have not always been – and, indeed, are still not – gender-neutral. It is not evident if and how such legal rules and institutions hinder or encourage female migration. It is nonetheless fair to say that this legal context is an important factor in determining women’s decisions to emigrate from, and may affect women’s willingness to immigrate to, Palestine. This is particularly true given that such legal provisions are accompanied by social norms that are often discriminatory towards women. The Palestinian Authority’s lack of sovereign control over borders in the occupied Palestinian territory as much as its population register hinders the adoption of rules, and the implementation of policies, related to migration, including those that target female migrants. Cet article porte sur les règles et institutions, en Palestine, qui affectent directement ou indirectement les femmes migrantes. Il met particulièrement en lumière le cadre juridique régissant le regroupement familial, le statut personnel et la nationalité. En dépit d’un engagement apparent de l’Autorité palestinienne à l’encontre de toute discrimination fondée sur le sexe et pour combattre la violence faite aux femmes, des obstacles sociaux et juridiques empêchent toujours une pleine égalité. En réalité, les règles et institutions ne sont toujours pas neutres en matière de genre, mais il n’est pas évident d’en conclure qu’elles entravent ou encouragent la migration féminine. Il paraît néanmoins juste de penser qu’un tel contexte est un facteur déterminant dans les décisions des femmes d’émigrer de la Palestine, ou de venir immigrer en Palestine. Ceci est particulièrement vrai du fait que ces règles s’accompagnent de normes sociales qui sont souvent discriminantes à l’égard des femmes. Enfin, le manque de contrôle souverain de l’Autorité palestinienne sur les frontières du territoire palestinien occupé ainsi que sur l’enregistrement de sa population freinent l’adoption de règles et l’application de politiques concernant la migration, y compris celles qui viseraient les femmes en particulier.

Les mouvements migratoires sous différentes formes s’inscrivent dans l’histoire du peuple libanais. Ces mouvements ont pris et continuent de prendre de multiples aspects et sont d’ampleur différente suivant la période, la cause du déplacement, le pays d’origine et le pays de destination, la forme de la migration, l’appartenance sociale, l’âge et le genre des personnes en mobilité. S’agissant de l’émigration récente des femmes libanaises, l’analyse des données montre que l’importance des départs récents des Libanais des deux genres suit cette même tendance avec toutefois un écart d’intensité. Bien que les destinations qui attirent les hommes et les femmes tendent plus ou moins à se rapprocher, les principales raisons ayant entrainé ces départs restent elles distinctes. Quant aux modalités de départs, très différentes au début de la période observée, elles évoluent pour les femmes de manière à réduire les écarts importants notés avec les hommes. La migration indépendante des femmes devient un phénomène toujours croissant dans la société libanaise, quoique les hommes jouent encore un rôle important dans le projet migratoire. S’agissant d’immigration par genre, des données récentes élaborées par le ministère du Travail montrent la prédominance de la main d’œuvre féminine parmi les immigrés ayant une situation régulière. Néanmoins, en l’absence d’estimations sur la migration irrégulière, ils restent bien loin de la réalité. Abstract Migratory movements in their various forms are a fundamental part of the history of the Lebanese people. These movements have taken and continue to take many forms and have acquired different magnitudes depending on the period, the cause of displacement, the country of origin and destination, the social class, and the age and gender of those on the move. Regarding the recent emigration of Lebanese women, data analysis shows that recent emigration has followed the same trend for men and women with differences only in intensity. The main reasons which lead to male and female departure, notwithstanding a certain similarity, remains distinct while the destinations that attract men and women tend to be similar. As for the types of departures, which were very different at the beginning of the period in question, these have tended to converge for men and women. The independent migration of women is a phenomenon which is continuosly increasing in Lebanese society, though men still play an important role in the migratory project. Regarding the immigration of women, recent data collected by the Ministry of Labor show the predominance of female workers among immigrants. However, these data have to be used with caution since, in the absence of estimates on undocumented migration, they likely fail to grasp the realities of migrant work in Lebanon.

A l’instar de beaucoup d’autres, la réglementation sénégalaise de la migration féminine ne tient pas compte de la spécificité des femmes. Il n’est donc pas opéré une distinction en fonction du sexe. C’est que le principe constitutionnel d’égalité de traitement s’accommode difficilement avec un traitement différentiel. Or l’application d’une même règle à des personnes présentant des caractéristiques différentes peut s’avérer discriminatoire dans certaines situations en fin de compte. Toujours-est-il que certaines dispositions légales destinées à la fois aux hommes et aux femmes présentent un intérêt particulier pour ces dernières. Ainsi en est-il de la loi sur la traite des personnes particulièrement protectrice vis-à vis de ceux qui sont dans une situation d’extrême vulnérabilité dont les femmes réfugiées. Abstract As in many other countries, Senegal does not take female specificity into account in its migration legislation: there is no gender distinction there. Indeed, the constitutional principle of equality of treatment leaves no space for special treatment. Yet, the implementation of a common rule for persons with different characteristics may, in certain cases, be discriminatory. Some legal dispositions addressed to men and women are of particular interest for the latter. This is the case with the law against trafficking in persons, which aims at protecting vulnerable persons, among which are female refugees.

L’émigration clandestine des femmes est un phénomène peu exploré dans la littérature existante sur les migrations internationales. Aujourd’hui, les femmes sont davantage amenées à seconder ou se substituer aux hommes (mari, frère ou père) pour subvenir aux besoins du ménage et font, dès lors, face à des difficultés économiques majeures. Par conséquent, certaines d’entre elles tentent d’émigrer en Europe même si la seule solution pour réaliser cet objectif est de rejoindre le continent en pirogue. Au-delà de l’illégalité et des risques liés au voyage, la migration clandestine féminine modifie le regard que l’on peut porter sur les femmes, leur place et les rôles qui leur étaient traditionnellement confiés. Elle permet d’interroger en profondeur les rapports entre les hommes et les femmes au sein de la société. La présente étude montre que le rôle des femmes restées au pays, souvent négligé dans l’étude de la migration, a souvent été déterminant dans le départ du migrant. Dans bien des cas, le rôle de soutien psychologique peut aussi prendre une dimension économique lorsqu’elles financent le voyage de l’émigré. En réalité, la mère, la grand-mère ou même la sœur contribuent régulièrement au financement du départ. Les femmes jouent donc un rôle fondamental aussi bien dans la migration légale que clandestine. Abstract Female illegal immigration is a new field in the study of international migration. Women have to face today’s inescapable economic difficulties, particularly as they are often called upon to assist or replace men (husbands, brothers or fathers) in meeting household expenses. This leads some women to consider traveling to Europe and, indeed, they try to do so by every means at their disposal. Apart from this illegal journey and all the risks pertaining to it, the clandestine illegal migration of women is changing the way in which we look at women and the place and the roles that have traditionally been assigned to them. This means a re-examination of male-female relations in society. Those women who are left behind by migrants, are often overlooked in migration studies, but they are presented here as genuine agents of migration in the sense that they have often played decisive roles in the departure of migrants. This psychological support women give can also, in many cases, become economic, for instance in funding emigrants. In fact, migration funding is often provided by mothers, grandmothers and even by sisters. Women are now playing key roles both in legal and illegal migration.

Résumé La question de la migration hautement qualifiée en Algérie mérite d’être appréhendée sous plusieurs angles. Le premier est la situation objective de développement économique et culturel atteint par l’Algérie, 50 ans après son indépendance. Les retards scientifiques, techniques et culturels accumulés (y compris du fait de la généralisation de l’arabisation) expliquent largement le départ du fleuron de l’intelligentsia algérienne entre 1975 et 2009. La deuxième est la dévalorisation du statut symbolique et matériel des cadres, à partir de 1984 jusqu’à ce jour, qui a contraint nombre d’entre eux à s’expatrier. La troisième est l’absence de sollicitude concrète des pouvoirs publics algériens à l’égard de la communauté nationale à l’étranger. Il existe désormais deux catégories d’Algériens hautement qualifiés expatriés. Celle qui exclut toute participation avec l’Algérie, lui préférant le Maroc, la Tunisie ou les pays arabes du Golfe pour des raisons essentiellement dues aux incertitudes et aux contradictions de la politique algérienne à l’égard de la communauté nationale installée à l’étranger. Et il y a celle qui appelle de ses vœux l’institution de relations régulières avec le pays d’origine, pour autant qu’elle ait exactement le même statut que les experts et coopérants étrangers sollicités par les institutions algériennes ; autrement dit, il est exclu que cette communauté s’investisse moralement, a fortiori politiquement, dans les politiques publiques que le gouvernement dit vouloir mettre en place. Il serait vain de spéculer sur une participation effective de la diaspora algérienne à l’effort de redressement de l’Algérie sur les plans économique, culturel et scientifique aussi longtemps que l’Algérie sera un pays très faiblement attractif pour les investissements étrangers. Ce n’est que du jour où l’Algérie deviendra une terre d’accueil des investissements étrangers, qu’elle pourra solliciter dans des conditions optimales la diaspora nationale. Abstract The issue of highly qualified migration in Algeria ought to be treated from three points of view. The first one concerns the objective situation of development reached by Algeria, 50 years after its independence. All the delays accumulated in many fields, such as scientific, technical and cultural domains (among them the arabisation’s generalization), largely explain the departure of Algerian intelligentsia’s fleuron between 1975 and 2008. The second one is the depreciation of symbolic and material statute of all the managerial staff from 1984 till today, which constrains many of them to expatriation. The third one is the absence of concrete solicitude from Algerian authorities towards national community established abroad. Henceforth, there are two categories of Algerian expatriates among highly qualified migration established abroad. One category excludes any participation with its country of origin, and prefers to be in Morocco, Tunisia and some other Arabic countries for reasons due to all the uncertainties and contradictions of Algerian Policy towards Algerian residents abroad. Another category wishes to participate to national scientific projects, under the condition to benefit from the same statute as the statute delivered to foreign experts who regularly intervene in Algeria. In other words, this kind of migration does not want to be involved in Algerian public policies that the government pretends to set up. It would be unavailing to expect the national community’s participation to Algeria’s economic recovery, as long as Algeria remains weakly attractive for foreign investments. Algeria will be able to attract its diaspora in optimal conditions when it becomes an attractive territory for foreign investors.

L’émigration clandestine des femmes est un phénomène peu exploré dans la littérature existante sur les migrations internationales. Aujourd’hui, les femmes sont davantage amenées à seconder ou se substituer aux hommes (mari, frère ou père) pour subvenir aux besoins du ménage et font, dès lors, face à des difficultés économiques majeures. Par conséquent, certaines d’entre elles tentent d’émigrer en Europe même si la seule solution pour réaliser cet objectif est de rejoindre le continent en pirogue. Au-delà de l’illégalité et des risques liés au voyage, la migration clandestine féminine modifie le regard que l’on peut porter sur les femmes, leur place et les rôles qui leur étaient traditionnellement confiés. Elle permet d’interroger en profondeur les rapports entre les hommes et les femmes au sein de la société. La présente étude montre que le rôle des femmes restées au pays, souvent négligé dans l’étude de la migration, a souvent été déterminant dans le départ du migrant. Dans bien des cas, le rôle de soutien psychologique peut aussi prendre une dimension économique lorsqu’elles financent le voyage de l’émigré. En réalité, la mère, la grand-mère ou même la sœur contribuent régulièrement au financement du départ. Les femmes jouent donc un rôle fondamental aussi bien dans la migration légale que clandestine. Abstract Female illegal immigration is a new field in the study of international migration. Women have to face today’s inescapable economic difficulties, particularly as they are often called upon to assist or replace men (husbands, brothers or fathers) in meeting household expenses. This leads some women to consider traveling to Europe and, indeed, they try to do so by every means at their disposal. Apart from this illegal journey and all the risks pertaining to it, the clandestine illegal migration of women is changing the way in which we look at women and the place and the roles that have traditionally been assigned to them. This means a re-examination of male-female relations in society. Those women who are left behind by migrants, are often overlooked in migration studies, but they are presented here as genuine agents of migration in the sense that they have often played decisive roles in the departure of migrants. This psychological support women give can also, in many cases, become economic, for instance in funding emigrants. In fact, migration funding is often provided by mothers, grandmothers and even by sisters. Women are now playing key roles both in legal and illegal migration.

This paper provides an analysis of the relevant laws that cover the migration of highly skilled persons who originate from, or settle in, Egypt. Highly skilled foreign nationals with unique professional skills are given advantages (in investment, property ownership for investors and taxation) that make their settlement in Egypt relatively easy when compared to the treatment given to non-skilled foreign workers. Non-skilled workers usually do not obtain work permits, they are employed in the informal sector and thus are not eligible for naturalization. Despite the advantages given to highly skilled foreign migrants, some professions are restricted to Egyptians. In order to deal with overpopulation, Egypt encourages its citizens to emigrate. This can be demonstrated by the tax benefits that the law offers to Egyptian emigrants, their right to retain Egyptian citizenship and confer it upon their children, the exemption of their children from military service if the children have other citizenships, the opportunity of public-sector employees to return to their former place of employment if they decide to return to Egypt, and finally, the negotiation of agreements with foreign governments to improve the status of Egyptian workers overseas as well as to counter organized crime and people smuggling across borders. Résumé Cette note fournit une analyse des lois couvrant la migration des personnes hautement qualifiées originaires d’Egypte ou s’y installant. Les étrangers hautement qualifiés pourvus de compétences uniques bénéficient de privilèges (dans le domaine de l’investissement, de la propriété et de l’imposition) qui rend leur installation plus facile que pour les travailleurs étrangers non qualifiés. Ces derniers n’obtiennent généralement pas de permis de travail, sont employés dans le secteur informel et ne peuvent ainsi accéder à la naturalisation. En dépit des privilèges offerts aux migrants hautement qualifiés, certaines professions demeurent réservées aux nationaux. Pour gérer la surpopulation, l’Egypte encourage ses citoyens à émigrer. Ceci est démontré par divers facteurs, tels que les avantages fiscaux offerts aux émigrés, leur droit de garder leur nationalité et de la transmettre à leurs enfants, l’exemption du service militaire pour leurs enfants dotés d’une autre nationalité, la possibilité pour les employés du secteur public de retrouver leur poste à leur retour en Egypte, et enfin la négociations d’accords bilatéraux visant à améliorer le statut des travailleurs égyptiens à l’étranger, ainsi qu’à lutter contre le crime organisé et le traffic transnational des personnes.

Résumé Au Mali la plupart des diplômés sans emploi sont issus des facultés de sciences économiques et juridiques, des lettres, des arts et des sciences humaines. Mais les employeurs domestiques recherchent avant tout des professionnels de la construction. L’émigration hautement qualifiée est donc principalement la conséquence de l’inadéquation entre la formation académique et l’emploi. Cependant les apports des émigrés à leur pays d’origine par le biais de transfert de fonds, de biens, de services et de compétences peuvent au moins partiellement compenser la perte occasionnée par leur départ du marché de l’emploi. Les contacts de la diaspora malienne avec le pays sont évalués à travers des actions individuelles réalisées au profit des personnes physiques et des ménages de parents restés dans le pays d’origine et à travers des actions collectives d’associations, de jumelage ou de programmes d’assistance dirigés. Les transferts de fonds et les réalisations communautaires et individuelles sont assez significatifs pour affirmer que les migrants maliens hautement qualifiés gardent des contacts fréquents et très utiles avec leur pays d’origine. Abstract In Mali, the most brilliant graduates on the job market are in extractive work or construction, whereas most unemployed graduates have a degree in Economics, Law, Arts or in the Humanities. Highly-skilled emigration seems then to be related to an imbalance between academic formation and employment. However, from Mali’s perspective, the transfer of money, goods, services and competencies on the part of emigrants seem to make up for the loss of highly-skilled workers. Moreover, emigrants tend to maintain a strong link with their country of origin both at an individual level – e.g providing concrete aid to their relatives – and at the collective level – e.g by promoting associations, twinnings or assistance programs. Indeed, highly-skilled emigration represents an important resource for Mali.

Centrée sur les compétences marocaines résidant à l’étranger et les diverses tentatives de leur mobilisation par les gouvernements successifs, depuis une vingtaine d'années au service du développement économique, social et technologique du Maroc, la présente note d’analyse et de synthèse, actualisée à fin janvier 2010, aborde quelques aspects institutionnels et politiques de la thématique sur l’émigration marocaine hautement qualifiée. Se focalisant sur les aspects pragmatiques, concrets et fonctionnels, l’analyse retenue met en exergue et évalue les politiques publiques suivies et les éléments de stratégies (Transfert des connaissances par l'intermédiaire des expatriés (TOKTEN), Forum international des compétences marocaines à l’étranger ou FINCOME), qui aident à comprendre pour le Maroc, exportateur de matière grise et de talents, les enjeux sociopolitiques cristallisés à l'intérieur comme à l'extérieur du pays par la migration hautement qualifiée, en liaison spécifiquement avec l'évolution quantitative et qualitative de la communauté marocaine résidant à l’étranger. This analytical note (updated at the end of January 2010) frames highly-skilled emigration patterns in Morocco in institutional and political terms, focusing on the skills of Moroccan expatriates and the attempts of Moroccan governments to involve these migrant communities in the development of the country in the last twenty years. While looking at pragmatic, concrete and functional aspects, the note analyses governmental policies, national strategies and initiatives – Transfer of Knowledge through Expatriate Professionals (TOKTEN) and the International Forum of Moroccan Competences abroad (FINCOME) – that have played a crucial role in determining highly-skilled emigration in Morocco, a country increasingly known for exporting its skills and talents. This gives a sense of the socio-political stakes and the implications for both external and internal highly-skilled migration, while taking the quantitative as well as the qualitative evolution of the Moroccan community established abroad into account.

Au Maroc, l’émigration des cadres hautement qualifiés a pris, en ce début de XXIème siècle une importance considérable. Le schéma explicatif du phénomène est assez complexe, la fuite des compétences se révélant être le produit de plusieurs facteurs inhérents à l’environnement professionnel, économique, social et politique. Cet article analyse les différents aspects de cette migration, en mettant l’accent sur les axes suivants: le contexte international, très favorable à l’exode des compétences; l’ampleur du phénomène et les caractéristiques principales des compétences marocaines expatriés; son incidence dans le pays d’origine, notamment le coût qu’il représente pour le Maroc. Cet article vise d’abord a montrer que, si pour l’individu et sa famille le bénéfice est évident dans la sphère socio-économique, l’exode des compétences conduit à d’immenses pertes pour les pays d’origine. Ensuite, il introduit les perspectives d’avenir et les solutions à envisager afin de faire de ces compétences expatriées une richesse mutuelle, tant pour les pays de destination que pour les pays d’origine, confrontés, sous le poids de la mondialisation, aux contraintes de la mise à niveau de leurs systèmes productifs. Since the 2000s, the emigration of highly-skilled Moroccans has become significant. The explanation for this phenomenon is quite complex: brain drain is, in fact, the consequence of the interplay of several factors including the occupational, economic, social and the political. This paper aims to highlight the following aspects of this kind of migration: the international context, which is very favourable to brain-drain dynamics; the magnitude of these emigration flows and the main characteristics of Moroccan highly-skilled migrants; and the effects of this phenomenon on Morocco. We show, in fact, that while emigration brings a net socio-economic gain at the individual level (both for emigrants and their families), it represents, from the macro-perspective, a huge loss for the country of origin. Finally, we discuss the perspectives and solutions that would make highly-skilled migration flows beneficial both for the origin and for the destination country.

Le Niger n’est pas un pays de prédilection pour les étrangers, qui représentent 1% de la population totale. A part les agents diplomatiques et consulaires, on trouve trois catégories d’étrangers. Les immigrants résidents ressortissants des pays membres de la CEDEAO peuvent entrer sur le territoire nigérien sans visa mais doivent comme tous les étrangers faire une demande de permis de séjour. La plupart ne se soumet pas à cette procédure qui est la condition nécessaire d’un séjour régulier. Ils ont en réalité une perception erronée du principe de libre circulation et le laxisme des pouvoirs publics les conforte dans cette position. Une législation extrêmement contraignante en matière de travail pousse les immigrants résidents vers le secteur informel où leur protection sociale n’est pas assurée. Les migrants en transit constituent des flux migratoires importants qui utilisent le territoire nigérien comme couloir de passage vers les pays du Maghreb et l’Europe. Ils sont pour la plupart originaires de l’espace CEDEAO et traversent facilement le Niger, mais, une fois arrivés aux postes frontaliers extérieurs, ils sont en proie à toutes sortes de difficultés.Les réfugiés ont vu leur nombre baisser de façon considérable. Ceux qui sont reconnus par l’Etat du Niger ont théoriquement les mêmes droits que les Nigériens. Ce principe d’égalité n’est qu’une façade, la réalité est peu reluisante pour ces réfugiés qui ont du mal à trouver un travail, «nigérisation» des postes d’emplois oblige. Niger is not a country of choice for foreign nationals, who represent only 1% of the population. Apart from diplomatic and consular officials, there are three categories of foreign nationals. The first are resident immigrants. Those from ECOWAS countries, can enter Niger without any visa, but have to apply for a residence permit like other foreign nationals. Most of them do not follow this procedure, the condition for a regular stay. They have a mistaken perception of the free movement principle and this is confirmed by the Nigerien government’s laxity. Extremely restrictive labour regulations drive resident immigrants to the informal sector where social protection is not guaranteed.Important numbers of transit migrants use Niger’s territory as a corridor towards the Maghreb and Europe. They mostly come from ECOWAS countries and easily cross Niger, but face all kind of difficulties at external border posts. The number of refugees has sharply decreased. Those who are recognized by Niger as refugees are supposed to benefit from the same rights as nationals. This equality principle is though barely implemented and refugees do not generally find a job because of the “Nigerienization” of employment.

L’intérêt pour les migrations des personnes hautement qualifiées (HQ) s’est accru ces dernières années aussi bien au niveau de la recherche que du débat public. La migration des personnes HQ est au cœur de nombreuses controverses concernant ses effets positifs ou négatifs pour les pays de départ comme les pays d’accueil. Si l’on considère la faible disponibilité de données statistiques, ce travail pionnier pour le Niger a permis de faire ressortir d‘importants résultats. Bien qu’ils ne représentent que quelques 0,8% de la population totale du Niger, les immigrants étrangers apportent une contribution plutôt positive à l’économie nigérienne, à travers la création d’entreprises et donc d’emplois. En effet, 5% des entreprises agréées sont détenues par des étrangers. Dans le secteur des industries extractives, cette proportion atteint 31%. Ont peut également mentionner le fait que parmi les entrepreneurs non nigériens, les Européens et les Asiatiques - pourtant minoritaires dans la population étrangère totale – détiennent environ 44% du total des entreprises enregistrées au nom d’étrangers. Quant à l’émigration hautement qualifiée, le Niger est beaucoup moins touché par le phénomène plus connu sous le nom de «fuite de cerveaux » que nombre de ses voisins africains. Cependant, les Nigériens HQ représentent presque la moitié du stock des immigrants d’origine nigérienne résidant dans les pays de l’OCDE. Cette émigration ne cesse de prendre de l’ampleur et est en grande partie justifiée par les faibles opportunités d’emploi des secteurs privés et publics. Cette forte émigration des compétences, que ne cesse de prendre de l’ampleur, est le produit de l’interaction de plusieurs facteurs, parmi lesquels on mentionne l’augmentation d’emploi informel ainsi que la manque d’opportunités de travail dans le secteur public et privé. The interest in highly-skilled migration has grown both in academic and public debate. Specifically, its role in negatively or positively affecting origin as well as host countries is much discussed. Notwithstanding the scarcity of statistical data, this pioneer work presents and discusses recent findings. First, despite their relatively low numbers (0.8% of the total population), immigrants make an important contribution to Niger’s economy through enterprise creation and a consequent increase in labor demand. 5.0% of registered enterprises are owned by foreign nationals and in the extractive sector, this percentage stands at 31.0%. Among foreign entrepreneurs, European and Asiatic immigrants – who represent the minor part of the foreign population in Niger – own 44.0% of registered foreign-owned enterprises. Regarding the opposite phenomenon, highly-skilled emigration is not seen as having a strong impact on Nigerien society. However, almost half Nigeriens residing abroad are highly-skilled. This phenomenon is likely to grow and depends on the interplay of several factors, including an increase in informal employment and the lack of employment opportunities both in the private and in the public sector.

Le Liban est un pays d’émigration par excellence. 40% des personnes émigrées sont hautement qualifiées, ce qui affecte le pays aux niveaux social, démographique et surtout économique.La loi libanaise n’impose pas de conditions pour limiter cette émigration, mais des efforts sont menés par le Liban, parmi lesquels on peut citer des projets avec le PNUD et plusieurs pays de l’Union européenne, afin d’encadrer l’émigration hautement qualifiée et de favoriser leur retour. Ces efforts ont été jusqu’à maintenant inefficaces pour plusieurs raisons, et notamment du fait du système économique libéral.Par ailleurs, la loi libanaise pose de nombreuses conditions et des obstacles visant à limiter l’immigration hautement qualifiée. Il est difficile pour un étranger hautement qualifié d'obtenir un permis de travail au Liban. Seul 1,5% des permis de travail accordés par le ministère du travail libanais en 2008 concernait des personnes hautement qualifiées. Lebanon is a prototype of a country of emigration of highly qualified people. 40% of Lebanese emigrates are highly qualified. The emigration of these persons affects Lebanon on social, demographic and especially economic level. Lebanese law does not impose restrictive rules to limit the emigration of highly qualified persons neither to encourage them to return. The efforts made by the Lebanese government to frame the emigration of highly qualified persons and to foster their return (projects with the UNDP and some EU countries ) are still now inefficient for many reasons such as the liberal economic system. Conditions and hindrances are provided to limit highly skilled immigration. Only 1.5% of work permits delivered by the Lebanese labour ministry in 2008 concerned highly qualified migrants.

La Tunisie compte une importante diaspora hautement qualifiée à l’étranger dont le taux de retour est relativement faible. Et, en raison du taux de chômage de ses diplômés du supérieur particulièrement élevé, l’émigration reste un choix de politique législative incontournable. Comment, d’une part, amener ceux qui sont durablement installés à l’étranger à participer au développement du pays et, d’autre part, placer ceux qui partent aujourd’hui ? L’encouragement à une migration circulaire comme le maintien et le renforcement de l’excellence de l’Université Tunisienne semblent être les deux directions principales prises par les autorités tunisiennes. Il faudra néanmoins, afin que cette politique législative puisse porter ses fruits, assainir le climat des affaires et combler le déficit démocratique, seuls garants du retour des migrants hautement qualifiés comme de l’excellence de l’Université tunisienne. Tunisia has a numerous highly-skilled diaspora whose return rate is relatively low. And, because of the high rate of graduate unemployment, emigration remains an important issue of legislative policy. How can Tunisia encourage its highly-skilled diaspora to take part in national development, and how can the country find jobs for its graduates tempted to leave? Circular migration and maintaining and enhancing the quality of Tunisian Universities have been the two main directions taken by the Tunisian authorities. However, these legislative policies cannot succeed without a healthier business environment and democratic system, which are the main guarantees required for the return of highly-skilled migrants and the improvement of Higher Education in the country.

Since its establishment, in 1994, the Palestinian Authority has encouraged the ‘return’ of Palestinians to the West Bank and Gaza Strip. It has also enacted an investment promotion law in order to attract foreign capital. These two policies are motivated by the assumption that human and financial capital are both necessary for building Palestinian institutions, and preparing for statehood. Fifteen years later, the results though are slight. The few who have returned have had little impact, while many others, mostly highly-skilled, have emigrated. The Palestinian Authority law does not define highly-skilled migration. The lack of laws related to issues of migration is largely due to the PA’s lack of jurisdiction. Exit and entry of residents and foreign nationals from and to the occupied Palestinian territories, including those under Palestinian Authority control are still regulated and administered by Israel. This lack of regulation has long been accompanied by a lack of policies to deal with a phenomenon (namely the emigration of highly-skilled Palestinians), that is rightly considered dangerous for the Palestinian cause and for Palestinian unity generally; most importantly, it also has negative consequences on Palestinian society and economy (thus, hindering state-building efforts). Attracting highly-skilled immigrants and limiting the damage from the emigration of highly-skilled Palestinians cannot be managed by legal regulation alone. A decision of a highly-skilled individual to migrate is not only an economic decision. Political and security factors, coupled with the long Israeli occupation, have also decided the direction of highly-skilled migration flows. Résumé Depuis sa mise en place en 1994, l’Autorité palestinienne a encouragé le « retour » des Palestiniens en Cisjordanie et dans la bande de Gaza. Elle a également adopté une loi de promotion des investissements visant à attirer le capital étranger. Ces deux politiques sont basées sur l’idée selon laquelle le capital tant humain que financier est nécessaire à l’établissement des institutions palestiniennes et à l’émergence de l’Etat. Quinze ans plus tard, les résultats sont minces. Les quelques retours ont eu peu d’impact, tandis que beaucoup d’autres Palestiniens, pour la plupart hautement qualifiés, ont émigré. La législation de l’Autorité palestinienne ne définit pas la migration hautement qualifiée. Le manque de lois régissant les questions migratoires est largement dû au manque de compétence. La sortie des résidents et des étrangers des territoires occupés, y compris de ceux sous contrôle de l’Autorité palestinienne, ainsi que le retour, sont toujours régis et administrés par Israël. Le manque de régulation a longtemps été accompagné d’un manque de politiques pour gérer un phénomène (l’émigration des Palestiniens hautement qualifiés) considéré à juste titre comme dangereux pour la cause palestinienne et plus généralement pour l’unité palestinienne ; ce phénomène a avant tout des conséquences négatives sur la société et l’économie palestiniennes (et donc sur les efforts de construction étatique). L’objectif d’attirer les immigrés hautement qualifiés et de limiter les dommages causés par l’émigration hautement qualifiée ne peut être atteint par la seule législation. Pour un individu hautement qualifié, la décision de partir n’est pas seulement une décision économique. Les facteurs politiques et sécuritaires, liés à la longue occupation israélienne, ont également orienté les flux de migration hautement qualifiée.

600, 000 to 670,000 Jordanians are estimated to be employed abroad today, some half a million in the Gulf countries alone. Most of them are believed to be highly-skilled. On rare occasions, concern for this ‘brain drain’ is expressed. However, throughout its history, Jordan has always practised an ‘open-door policy’ towards the emigration of its citizens, officially to alleviate unemployment. After briefly retracing the dynamics of highly-skilled emigration, this report highlights the views expressed and policies implemented on the issue, before adding some socio-political explanations to the continuous disregard for the topic in official discourses, which contrasts, however, with recent policy-moves towards encouraging the expatriation of the highly-skilled. Among the ‘push’ factors for the highly skilled is the resilience of clientelism in society and the patterns of adjustment to free trade, the latter partly explaining the stagnation of salaries and standards of living. The open-door policy to emigration, recently reinforced by an increase in opportunities offered outside the Kingdom for skilled Jordanians, also responds to a range of socio-political challenges. For instance, it compensates lagging income (opportunities for higher salaries and stimulation of private revenues through workers’ remittances). Expatriation of the highly skilled also ensures control over potential political opposition and, particularly, the reproduction of the elites. Résumé De 600 à 670 000 Jordaniens seraient employés à l'étranger, dont environ un-demi million dans les pays du Golfe; ils seraient en majorité hautement qualifiés. A de rares occasions, des voix s'élèvent contre cette "fuite des cerveaux". Au cours de son histoire pourtant, la Jordanie a toujours pratiqué la "politique de la porte ouverte" à l'égard de ses citoyens, officiellement afin de lutter contre le chômage. Après avoir brièvement retracé les dynamiques de l'émigration des travailleurs hautement qualifiés, ce rapport met en lumière les opinions et les politiques menées à l'égard de cette question. On envisage ensuite quelques explications de nature sociopolitique au relatif silence des politiques officielles jordaniennes sur le sujet, qui contraste avec une intensification récente des politiques encourageant l'expatriation des plus qualifiés. Le clientélisme et les modalités de l'ajustement vers l'économie de marché comptent parmi les principaux facteurs de "répulsion" à l'égard des travailleurs hautement qualifiés, ce dernier expliquant la stagnation des salaires et du niveau de vie dans le royaume. La politique de la "porte ouverte" répond aussi à certains impératifs sociopolitiques : l'expatriation contribue à compenser la stagnation des salaires en offrant l'opportunité de revenus plus élevés à l'étranger et augmente les revenus des familles par les remises privées des travailleurs. L'encouragement à l'expatriation des plus qualifiés est aussi une stratégie d'"évacuation" de la contestation politique mais, surtout, de reproduction des élites.

This paper analyzed the highly skilled migration patterns in Egypt and its impact on Egyptian development. The main question herein, is whether highly skilled migration patterns in the case of Egypt induces development or underdevelopment. The study found out that highly skilled migration patterns from Egypt, to the OECD and the Gulf, contribute positively to the development process of Egypt. Highly skilled migrants, find more employment opportunities outside of Egypt, whose labor market is incapable of absorbing high numbers of highly skilled individuals. Moreover, highly skilled migrants are capable of sending a large amount of remittances, amounting to 4 percent of the Egyptian GDP. Last but not least, highly skilled migration is an important contributor to "brain circulation", which increases the entrepreneurial skills of a large number of Egyptian migrants. Concerning highly-skilled immigrants in Egypt, their presence is of no threat to the Egyptian development process; on the contrary, their presence produces more small-scale businesses, which in turn creates employment in the Egyptian labour market. The Egyptian government's policies encourage migration of the highly skilled, through multilateral and bilateral agreements, and through the creation of training centers for prospected highly skilled migrants. However, these policies are not sufficient, and should be accompanied with more bilateral agreements both in the OECD and Gulf Countries, which precipitate more skill match-making between the supply side of the Egyptian highly-skilled migrants and the demand side of the OECD and Gulf Countries. Résumé Cet article analyse la relation entre migration hautement qualifiée et développement dans le cas de l’Egypte. Il a pour objectif de déterminer si la migration des travailleurs hautement qualifiés a un impact positif sur le développement du pays, ou si au contraire elle a pour conséquence de renforcer le sous-développement. Cette étude conclut que l’émigration des travailleurs hautement qualifiés vers les pays de l’OCDE et du Golfe contribue positivement au processus de développement de l’Egypte. En effet, les travailleurs hautement qualifiés trouvent davantage d’opportunités professionnelles hors d’Egypte, dont le marché du travail n’est pas en mesure d’offrir à chacun un poste à la hauteur de ses compétences. De plus, les expatriés hautement qualifiés effectuent des transferts de fonds importants qui représentent au total jusqu’à 4% du PIB Egyptien. Enfin, la migration hautement qualifiée alimente la « circulation des cerveaux », qui accroit substantiellement les compétences entrepreneuriales de nombreux migrants Egyptiens. En ce qui concerne les immigrés hautement qualifiés résidant en Egypte, l’étude conclut qu’ils ne constituent pas une menace au processus de développement de l’économie nationale. Au contraire, leur présence renforce le tissu de petites entreprises, ce qui en retour participe à la création d’emplois sur le marché du travail égyptien. Les politiques mises en place par le gouvernement égyptien visent à encourager la migration des travailleurs hautement qualifiés, par le biais d’accords multilatéraux et bilatéraux, et à travers la création de centres de formation destinés aux migrants potentiels. Toutefois, ces initiatives demeurent insuffisantes. Elles devraient s’accompagner davantage d’accords bilatéraux avec les pays de l’OCDE et du Golfe, ayant pour objectif d’améliorer la correspondance des compétences entre l’offre des travailleurs égyptiens et la demande des pays d’accueil.

The TOLERACE project proposes a contextualised comparative analysis that focuses on the semantics and regimes of (anti-)racism and tolerance in different European contexts, exploring how they are shaped through the mediation of public institutions and policies at the European, national, regional and local level, and civil society organisations. We seek to explore how the different meanings given to tolerance and (anti-)racism are embedded in wider ideas and discourses on citizenship, more precisely in the (re-)definition of European identities in relation to current immigration policies and post-colonial situations. Our hypothesis is that public policies do not sufficiently incorporate anti-racist measures, resulting in precarious modes of integration and making social structures vulnerable to racism. Additionally, we critically consider that de-historicised, dominant conceptions of racism (as a problem of extremist ideologies and their supporters and a well-bounded, localised phenomenon) are failing to address the relationship between nationality, racism and citizenship. Therefore, we propose an analysis that locates racism within a set of complex ways of belonging and of governing difference, and thus related to multiple forms of discrimination (such as religious and linguistic). Three comparative analytical strategies will be followed: (i) Critical analysis of public policies and campaigns focused on the celebration of diversity and the promotion of anti-racism measures and tolerance, in relation to broader multicultural and/or intercultural political traditions; (ii) Empirical analysis of regional/local cases in each national context, as located in the socio-political spaces created by the interplay of (anti-)racism and (in-)tolerance, focusing on two life spheres – education and employment; (iii) The role of the media in the construction of public issues and in making visible racism as a key social problem, within each national/regional context.

As immigrant populations have grown in many European cities over recent decades, ethnic enterprises have come to play an increasingly prominent role in urban economies However, for migrants actually working in ethnic firms their employment may play a large part in shaping their subsequent integration into their host society. Ethnic economies may be perceived as the most feasible avenue of economic attainment for recent migrants and from this position, ethnic enterprises could be considered as advantageous to the settlement process. On the other hand, research has indicated that many overseas migrants to Britain are employed in low paid, exploitative types of work. Frequently this is for small ethnically based enterprises that offer little stability and few long term prospects. This research aims to examine the relationship between gender, labour in the ethnic economy and the social inclusion of migrants in the wider society. With special reference to the Turkish community in Britain, this research will focus on the relationship between Turkish women’s work and their position in British society, through focusing on how ethnically based employment affects their capacity to become socially integrated in the dominant society. During the research, an ethnographic and qualitative study will be conducted. This will involve the collection of life histories, in-depth interviews, case studies, focus group meetings and interviews with local government officials and community-based organisations. The sample of 60 women will be located with the assistance of Turkish community organisations, pre-existing contacts among the local Turkish community and a chain-referral method of sampling whereby research participants will introduce further participants.

The principal goal of this project funded by the Czech Statistical Office was to gather quantitative data in order to improve the methodology employed to estimate the remittances made by migrants. The primary task of the project implemented by the Institute of Sociology, Academy of Sciences of the Czech Republic was to conduct a questionnaire-based survey (with 1,000 respondents) which would gather quantitative information on the incomes and expenses of immigrants currently living in the Czech Republic, as well as the remittances they send abroad. In accordance with a Czech Statistical Office request, the survey targeted 5 groups of economically active non-EU immigrants based on their citizenship: Ukrainians, Vietnamese, Russians, Moldavians and the citizens from the former Yugoslavia (excluding Slovenia which is an EU member state since 2004).

" In dem Projekt wurde der Frage nachgegangen, inwiefern soziale Kontakte den Bildungserfolg und die Lehrstellensuche von Schülern mit und ohne Migrationshintergrund beeinflussen. Es wurde sowohl die soziale als auch die ethnische Zusammensetzung der Netzwerke von Schülern und von ihren Müttern berücksichtigt. Um sich der Frage theoretisch anzunähern, welche Effekte soziale Netzwerke auf den strukturellen Erfolg von Akteuren haben sollten, wurde auf das Konzept des Sozialkapitals zurückgegriffen. Hinsichtlich möglicher Auswirkungen der ethnischen Zusammensetzung von Migrantennetzwerken wurde zudem auf gängige Assimilationstheorien eingegangen und es wurde eine Verbindung zwischen ihnen und dem Sozialkapitalkonzept hergestellt.Für die empirischen Analysen wurden Daten aus dem Projekt „Kinder und Jugendliche aus Zuwandererfamilien im deutschen und israelischen Bildungssystem“ verwendet. Es zeigt sich, dass sowohl die soziale als auch die migrantenspezifische Netzwerkzusammensetzung Auswirkungen auf den Bildungserfolg haben, wobei sich der Einfluss allerdings durch unterschiedliche Mechanismen ergibt. Hinsichtlich der sozialen Netzwerkzusammensetzung sprechen die Ergebnisse dafür, dass sich diese weniger auf die Leistungen der Schüler, als vielmehr auf ihre Leistungsbereitschaft sowie die Bildungswünsche, Bildungserwartungen und Bildungsentscheidungen auswirkt. Netzwerke von Migranten, in denen sich überwiegend Personen der eigenen Ethnie befinden bzw. in denen vorwiegend die Herkunftssprache gesprochen wird, haben hingegen negative Auswirkungen auf die schulischen Leistungen der Schüler während die Aspirationen und Bildungsentscheidungen nicht substanziell beeinflusst werden. Die Analysen weisen darauf hin, dass Bildungsungleichheiten unter anderem auf eine unterschiedliche Sozialkapitalausstattung der Akteure zurückzuführen sind. Die grundlegenden Zusammenhänge gelten sowohl für die Netzwerke der Schüler als auch für die Netzwerke ihrer Mütter. Im Gegensatz hierzu haben lediglich die Netzwerke der Mütter Auswirkungen auf den Erfolg der Lehrstellensuche, wobei der Umfang und die soziale Zusammensetzung der Netzwerke von zentraler Bedeutung sind. Die Jugendlichen selbst scheinen noch nicht über substanziell hilfreiche soziale Kontakte für die Lehrstellensuche zu verfügen.Insgesamt konnte in dem Projekt ein umfassender Überblick darüber erlangt werden, welche Auswirkungen verschiedene Eigenschaften von Schüler- und von Mütternetzwerken auf unterschiedliche Determinanten des Bildungserfolgs und beim Übergang in das Berufsausbildungssystem haben."

The project will explore two interrelated sociocultural dynamics that impact the future of European integration and have a profound effect on the development of a common European culture by challenging established ethnic, class, linguistic and gendered divisions. These are: a.  the rise in migrant mobility and the establishment of transnational migrant networks that enable the construction and negotiation of new forms of hybrid identity and a sense of multiple belonging based on the experiences of cultural diversity and intercultural communication, and b. the spread of transnational digital networks that transcend state boundaries and exclusive national identities and give users the potential to participate directly in processes of cultural production, exchange and consumption particularly through the use of new media technologies.  More specifically the project will address the question of participation of migrant individuals and groups in transnational digital networks by employing innovative methodologies combining online and offline research. Emphasis will be placed on the ability of migrants to access and produce diverse digital spaces and use them to promote their own needs and demands, but also in the possibilities for the promotion of intercultural dialogue and cooperation that open through the development of new interactive media.  Gender will be mainstreamed and treated as an integral aspect of the research design and analysis throughout the project. In particular, the project will explore theways in which changing gender power relations shape identities and performativities in transnational digital and migrant networks. In order to disseminate information and put the findings of the research into practice, the project will develop a transnational migrant digital platform and an interactive digital game. 

The report presents the main findings of a project funded by the Czech Statistical Office whose principal goal was to gather quantitative data in order to improve the methodology employed to estimate the remittances made by migrants. The primary task of the project implemented by the Institute of Sociology, Academy of Sciences of the Czech Republic between May 2010 and February 2011 was to conduct a questionnaire-based survey (with 1,000 respondents) which would gather quantitative information on the incomes and expenses of immigrants currently living in the Czech Republic, as well as the remittances they send abroad. In accordance with a Czech Statistical Office request, the survey described in this report targeted 5 groups of economically active non-EU immigrants based on their citizenship: Ukrainians, Vietnamese, Russians, Moldavians and the citizens from the former Yugoslavia (excluding Slovenia which is an EU member state since 2004).